逛一逛市區(qū)，現(xiàn)在沒有哪一條主街是沒有廣告的，有的市民認(rèn)為市區(qū)的平面廣告設(shè)計(jì)培訓(xùn)已有過多過濫之嫌，并認(rèn)為設(shè)置戶外廣告應(yīng)該考慮與城市景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市文化品位。有關(guān)部門表示，近期將對未經(jīng)審批的戶外廣告開展專項(xiàng)整治。

　　路燈桿、指路牌、綠化帶、電話亭、垃圾箱、公交車?？空?hellip;…只要能吸引大眾眼球的地方就有廣告牌。有人說，廣告多是一個城市經(jīng)濟(jì)繁榮和有活力的體現(xiàn)；也有人說，廣告多有過度營銷之嫌，一些設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容不妥的廣告，讓人看了倒胃口，影響城市形象。

　　我們是否真的需要這么多戶外廣告？

　　去年1月，市區(qū)雙龍南街優(yōu)化改造完工，北起雙龍大橋，南至環(huán)城南路，全長兩公里的道路煥然一新。

　　時隔不到一年，如今走在這條路上，只見路兩旁豎起了一塊塊廣告牌，幾步之隔就可以看到撲面而來的廣告。這些廣告，有的印制在公交車?？空菊九粕?，有的印制在電信公司的電話亭上，有的做在路旁的指路牌上，還有的打在垃圾箱上，有的則張貼在綠化帶中的宣傳欄上……

　　明明是指路牌，背面打的卻是某某火鍋的廣告。去年9月，網(wǎng)友“拍磚俠”在新金華論壇發(fā)帖，批評市區(qū)戶外廣告過多過濫。“拍磚俠”說，幾乎城市的每個角落都有色彩斑斕的廣告，你可以無視，卻不能躲避。你到市區(qū)逛一逛，市區(qū)繁華地帶，無論走到哪里，都像被廣告包圍了。我們是否真的需要這么多戶外廣告？這么多戶外廣告是否已經(jīng)影響城市品位、影響了你的生活？這一帖子引發(fā)了眾多網(wǎng)友共鳴。

　　戶外廣告既是一種廣告載體，又是一種城市景觀，設(shè)置戶外廣告應(yīng)該考慮與城市景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市文化品位。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長樓土明認(rèn)為，商業(yè)社會不可能拒絕廣告，但一個城市廣告布局不合理，缺少整體形象設(shè)計(jì)，商業(yè)廣告鋪天蓋地，毫無章法，就可能有損城市形象，而一些打“擦邊球”的不文明、不健康廣告，　　　　則可能污染公眾視線。

　　發(fā)布戶外廣告平面設(shè)計(jì)培訓(xùn)要辦理行政許可

　　市區(qū)戶外設(shè)置經(jīng)營性廣告牌、燈箱、電子顯示牌（屏）、單立柱高炮等戶外廣告，因?yàn)樾枰加玫缆?、綠地等公共資源，往往涉及城管、建設(shè)、交通、電力、公安、國土等多個部門管理權(quán)限。

　　據(jù)了解，早在2006年6月，市政府辦公室就曾下發(fā)《金華市區(qū)戶外廣告管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》：市區(qū)戶外廣告發(fā)布施行聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市規(guī)劃部門召集，財(cái)政、公安、建設(shè)、交通、行政服務(wù)中心、行政執(zhí)法、水利、工商、氣 象、電業(yè)、法制等部門組成，市規(guī)劃部門在市行政服務(wù)中心設(shè)立戶外廣告審批受理窗口，根據(jù)聯(lián)席會議的研究意見，對戶外廣告設(shè)置行政許可。也就是說，如果想發(fā)布戶外廣告，需經(jīng)聯(lián)席會議這一關(guān)，并取得行政許可。

　　在市區(qū)江南、江北，都可以看到印有“平安浙江”字號的大型宣傳欄，宣傳欄中同時刊發(fā)部分廣告內(nèi)容。據(jù)了解，從2005年4月開始，“平安浙江”宣傳欄進(jìn)入金華，目前已在市區(qū)主干道設(shè)立103塊，社區(qū)設(shè)立76塊。宗高才是“平安浙江”宣傳欄金華市管理處主任，他告訴記者，他們承擔(dān)的是公安部門的任務(wù)，宣傳欄設(shè)置都辦理過相關(guān)手續(xù)，在廣告內(nèi)容和形式上比較注重把關(guān)，像醫(yī)療廣告就從來不做。宗高才說，他們以廣告養(yǎng)宣傳欄，做的是公益事業(yè)，每月按時刊發(fā)最新警示信息，開展防火、防盜、防騙、禁毒等綜治宣傳。

　　市區(qū)街頭有利用不銹鋼垃圾箱發(fā)布的廣告，記者了解到，這些不銹鋼垃圾箱是市三星廣告公司提供的，該公司與市建設(shè)部門簽訂協(xié)議，取得了市區(qū)果殼箱箱體廣告經(jīng)營權(quán)，廣告發(fā)布則按規(guī)定由廣告公司辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　對未經(jīng)審批的戶外廣告近期將開展專項(xiàng)整治

　　按照規(guī)定，市規(guī)劃行政主管部門（市戶外廣告管理辦公室）負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告日常管理協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)戶外廣告規(guī)劃方案編制、戶外廣告設(shè)施規(guī)劃定點(diǎn)（規(guī)劃技術(shù)要求）、戶外廣告行政許可；市工商行政管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告經(jīng)營單位資質(zhì)審核和戶外廣告登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理；市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告設(shè)置違法違規(guī)行為的管理和處罰及安全監(jiān)管；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告公共場地使用權(quán)出讓和市區(qū)戶外廣告陣地使用權(quán)出讓金管理；市公安、國土資源、建設(shè)、交通、水利、行政服務(wù)中心、氣象、電業(yè)等部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施《金華市區(qū)戶外廣告管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》。

　　設(shè)置戶外廣告，盡管有這么多部門負(fù)責(zé)管理，但記者了解到，很多戶外廣告根本未經(jīng)聯(lián)席會議認(rèn)可，也未辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　“戶外廣告設(shè)置有點(diǎn)亂！”一名廣告公司工作人員向記者透露，市區(qū)李漁東路與二環(huán)東路前段時間豎起了一高炮廣告，有關(guān)部門查問了多家廣告公司，竟然無一家公司承認(rèn)是其設(shè)置的。在市區(qū)婺州街星月花園小區(qū)東門路口，某動物醫(yī)院設(shè)立了一塊廣告牌，使出入這一路口的過往行人、車輛視線被遮擋，存在安全隱患。規(guī)劃、園林部門證實(shí)，設(shè)立這塊廣告牌事先未經(jīng)審批。

　　如何讓戶外廣告為城市錦上添花， 讓戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景？市城市管理行政執(zhí)法局金華開發(fā)區(qū)分局法制督察科科長朱江濤表示，對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告，該局近期將開展專項(xiàng)整治。市規(guī)劃局綜合處處長成衛(wèi)春說，目前他們已制訂了《戶外廣告技術(shù)導(dǎo)則》，即將頒布。